தமிழ்நாடு முதலமைச்சர் விஜய் மேகதாது அணை விவகாரம் தொடர்பாக இந்தியப் பிரதமர் மோடிக்கு கடிதம் எழுதியுள்ளார். அதில் கூறப்பட்டுள்ளதாவது :
மேகதாது அணை குறித்து மாநிலங்களவையில் ‘ஜல் சக்தி’ (நீர்வள) துறை இணையமைச்சர் அளித்த பதிலின் மீது உங்கள் கவனத்தை ஈர்க்க விரும்புகிறேன். காவிரி ஆற்றின் குறுக்கே ஒரு கட்டுமானத்தை அமைப்பதற்கு முன்னதாக, கர்நாடக மாநிலம் கீழ்மடை மாநிலங்களின் ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றத்தின் 16 பிப்ரவரி 2018-ஆம் தேதியிட்ட தீர்ப்பு எங்கும் வெளிப்படையாகக் குறிப்பிடவில்லை என்று அமைச்சர் அதில் தெரிவித்திருந்தார்.
கீழ்மடை மாநிலங்களின் ஒப்புதல் தொடர்பான தற்போதைய சட்ட நிலை மற்றும் நிலைபெற்ற சட்ட விதிகள் ஆகியவற்றை கணக்கில் கொள்ளாமலேயே, ‘ஜல் சக்தி’ துறை இணையமைச்சர் இத்தகைய ஏமாற்றமளிக்கும் பதிலை அளித்துள்ளதாகத் தெரிகிறது.
இச்சூழலில், கர்நாடகா மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ‘ஆலமட்டி’ (Alamatti) வழக்கின்போது உச்ச நீதிமன்றத்தின் அரசியல் சாசன அமர்வு அளித்த தீர்ப்பை உங்கள் கவனத்திற்குக் கொண்டுவர விரும்புகிறேன்; அத்தீர்ப்பில், கீழ்மடை மாநிலத்தின் ஒப்புதல் என்பது மிக அவசியமானது என்று தீர்ப்பளிக்கப்பட்டது. கர்நாடக மாநிலம் மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலம் இடையிலான வழக்கில் [2000(9) SCC பக்கம் 572], 100-வது பத்தியில் உள்ள தொடர்புடைய பகுதி கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளது.
“மேலும், ஆற்றைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் மற்ற அனைத்து மாநிலங்களின் ஒப்புதலும் மத்திய அரசின் அனுமதியும் இன்றி, கர்நாடக மாநிலம் அந்த உயரம் வரை கட்டுமானப் பணிகளை மேற்கொள்ள அனுமதிக்கப்படக் கூடாது. ”
காவிரி நடுவர் மன்றத் தீர்ப்பைப் பொறுத்தவரை, அத்தீர்ப்பின் XVIII-வது பிரிவை மாண்புமிகு உச்ச நீதிமன்றம் திட்டவட்டமாக உறுதிப்படுத்தியது. இப்பிரிவு, ஒவ்வொரு மாநிலமும் தனது எல்லைக்குள் உள்ள நீரை “நடுவர் மன்றத்தின் உத்தரவுக்கு முரணாக இல்லாத வகையில்” மட்டுமே ஒழுங்குபடுத்தும் அதிகாரத்தைத் தக்கவைத்துள்ளது. எனவே, நடுவர் மன்றத் தீர்ப்பின் கீழ் நிறுவப்பட்ட ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நீர்வரத்து முறையைப் பாதிக்கும் திறன் கொண்ட எந்தவொரு திட்டமும், அத்தீர்ப்புடன் இணக்கமாக உள்ளதா என்பதை ஆய்வு செய்ய வேண்டியது அவசியமாகும்.
நடுவர் மன்றமே முக்கியமான வழிகாட்டுதல்களை வகுத்துள்ளது. 0.1 டி.எம்.சி (TMC) அளவு மட்டுமே பயன்பாட்டிற்குத் தேவைப்பட்ட கேரளாவின் பாம்பார் நீர்மின் திட்டத்தின் விஷயத்தில், கீழ்மடைப் பகுதிகளில் பாசனத்திற்குப் பாதிப்பு ஏற்படாத வகையில் நீர் விடுவிப்பு அட்டவணை குறித்து கேரளாவும் தமிழ்நாடும் இணைந்து உடன்பட வேண்டும் என்று அது உத்தரவிட்டது. ஆண்டு அளவிலான நீர் இருப்பை மட்டுமல்லாமல், கீழ்மடை மாநிலங்களின் நலன்களைப் பாதிக்கும் நீர் விடுவிப்பு நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைந்து ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் நடுவர் மன்றம் மிக முக்கியத்துவம் அளித்தது என்பதை இது காட்டுகிறது.
மேலும், தீர்ப்பின் XI-வது பிரிவு, பரஸ்பர ஒப்பந்தம் மற்றும் ஒழுங்குமுறை ஆணையத்துடனான கலந்தாய்வு ஆகியவற்றின் மூலமாக அன்றி, கீழ்மடை மாநிலங்களுக்குச் சென்றடைய வேண்டிய நீரின் அளவைப் பாதிக்கும் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதிலிருந்து மேல்மடை மாநிலங்களைத் திட்டவட்டமாகத் தடை செய்கிறது. அதேபோல, XX-வது பிரிவு, தீர்ப்பில் மாற்றங்களைச் செய்வது சம்பந்தப்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் மூலமாக மட்டுமே சாத்தியமாகும் என்பதை அங்கீகரிக்கிறது.
எனவே, முன்மொழியப்பட்ட மேகதாது திட்டத்தை வெறும் பொறியியல் சார்ந்த திட்டமாக மட்டும் மதிப்பிட முடியாது என்பது தமிழ்நாட்டின் உறுதியான கருத்தாகும். அதன் சட்டப்பூர்வமான ஏற்புத்தன்மை முதலில் பின்வரும் சூழல்களில் ஆராயப்பட வேண்டும்:
- காவிரி நீர் தகராறு தீர்ப்பாயத்தின் இறுதித் தீர்ப்பு;
- 16 பிப்ரவரி 2018 தேதியிட்ட மாண்புமிகு உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு;
- கீழ்மடை மாநிலங்களின் உரிமைகள்; மற்றும்
கர்நாடகா 2019-ல் சமர்ப்பித்த விரிவான திட்ட அறிக்கை, நடுவர் மன்றத் தீர்ப்பு மற்றும் பொருந்தக்கூடிய வழிகாட்டுதல்களுக்கு இணங்குவதை உறுதிசெய்யும் வகையில் திருத்தங்களை மேற்கொள்ளுமாறு மத்திய நீர் ஆணையத்தால் திருப்பி அனுப்பப்பட்டது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. தீர்ப்புக்கு இணங்குவது என்பது தவிர்க்க முடியாத முன்நிபந்தனை என்பதை இதுவே காட்டுகிறது. இச்சூழலில், பின்வருவனவற்றை உறுதி செய்யுமாறு இந்திய அரசை நான் பணிவுடன் கேட்டுக்கொள்கிறேன்:
ஜல் சக்தித் துறைக்கான மாண்புமிகு இணை அமைச்சர் ‘நட்சத்திரக் குறியிடப்படாத கேள்வி’ (Unstarred Question) தொடர்பாக அளித்த பதில்… மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் விவகாரங்களில் ஏற்கனவே நிலைநாட்டப்பட்ட சட்டங்கள் மற்றும் சட்டக் கோட்பாடுகளைக் கருத்தில் கொள்ளாமல், 27 ஜூலை 2026 அன்று மாநிலங்களவையில் (Rajya Sabha) தாக்கல் செய்யப்பட்ட எண் 876-ஐக் கொண்ட குறிப்பு திரும்பப் பெறப்பட வேண்டும்;
மேலும் பின்வருவன உறுதி செய்யப்பட வேண்டும்:
- காவிரி நதிநீர் தீர்ப்பாயத்தின் (CWDT) தீர்ப்பு மற்றும் மாண்புமிகு உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புக்கு முழுமையாக இணங்குகிறது என்பது நிரூபிக்கப்பட்டால் ஒழிய, மேகதாது திட்டத்திற்கு எந்தவொரு சட்டரீதியான அல்லது நிர்வாக ரீதியான ஒப்புதலும் வழங்கப்படக்கூடாது.
- நீரோட்டத்தின் அளவு மற்றும் நீர் திறந்துவிடப்படும் முறை ஆகிய இரண்டிலும், ஆற்றின் கீழ்மடைப் பகுதியில் அமைந்துள்ள மாநிலங்களின் உரிமைகள் முழுமையாகப் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும்.
- இத்திட்டம் குறித்த எதிர்கால நடவடிக்கைகள் ஏதேனும் மேற்கொள்ளப்படுமானால், அவை அனைத்து கீழ்மடை மாநிலங்களின் கவலைகளையும் கருத்தில் கொண்டு, விரிவான தொழில்நுட்ப மற்றும் சட்டரீதியான ஆய்வுக்குப் பின்னரே மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும்.
காவிரி நதி என்பது வெறும் நீர் ஆதாரம் மட்டுமல்ல; அது தென்னிந்தியா முழுவதும் உள்ள லட்சக்கணக்கான விவசாயிகள் மற்றும் குடிமக்களின் வாழ்வாதாரமாகும். மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிகள் தொடர்பான அரசியலமைப்பு வழிமுறைகள் மீதான நம்பிக்கையைத் தக்கவைக்க, தீர்ப்பாயத்தின் தீர்ப்பு மற்றும் மாண்புமிகு உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு ஆகியவற்றின் மாண்பைக் காப்பது அவசியமாகும். நீதி, கூட்டாட்சி நல்லிணக்கம் மற்றும் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளை உண்மையாகச் செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் பரந்த நலன் கருதி, இதில் தங்கள் மேலான தலையீட்டை நான் கோருகிறேன். இவ்வாறு அதில் கூறப்பட்டுள்ளது.
